在招投標(biāo)中，經(jīng)常會被類似預(yù)算價、招標(biāo)控制價、投標(biāo)價、評標(biāo)價、結(jié)算價等概念弄混淆。只有弄清這些標(biāo)價的區(qū)別，我們才能更好地掌握報價的相關(guān)技巧。今天，我們一起來梳理一下。

在施工前以施工圖紙為依據(jù)，對工程進行造價預(yù)計，以便于對工程造價進行計劃控制。招標(biāo)控制價、投標(biāo)價均為預(yù)算價的表現(xiàn)形式。

在通常的習(xí)慣中，常把造價工作統(tǒng)稱為“預(yù)算工作”，即無論編制的是標(biāo)底、控制價、投標(biāo)價、結(jié)算價等統(tǒng)稱為“預(yù)算”，這只是口語叫法，希望大家加以區(qū)分。

標(biāo)底是指招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，編制的完成招標(biāo)項目所需的全部費用，是依據(jù)國家規(guī)定的計價依據(jù)和計價辦法計算出來的工程造價，是招標(biāo)人對建設(shè)工程的期望價格。

注意：標(biāo)底價與控制價均屬甲方（或甲方委托有資質(zhì)的造價咨詢?nèi)耍┚幹?，但招?biāo)控制價要公布，而標(biāo)底不公開。

按照國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013的規(guī)定，依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程項目，必須實行工程量清單招標(biāo)，并編制招標(biāo)控制限價（招標(biāo)*高限價也叫“攔標(biāo)價”）。

《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013第2.0.24條規(guī)定：招標(biāo)人根據(jù)國家或**、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體情況編制的招標(biāo)工程的*高投標(biāo)限價。即招標(biāo)人在工程造價控制目標(biāo)的限額范圍內(nèi)，設(shè)置的招標(biāo)控制價，一般應(yīng)包括總價及分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金，用以控制工程將設(shè)項目的合同價格。

編制招標(biāo)控制價的依據(jù)為**造價管理部門辦法的《工程量清單計價規(guī)則》、《消耗量定額》和《工程價目表》。

招標(biāo)控制價隨招標(biāo)文件一起發(fā)布。

 投標(biāo)價即“投標(biāo)人投標(biāo)時報出的工程合同價”。投標(biāo)價是投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件中工程量清單以及計價要求，結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況及施工組織設(shè)計，按照企業(yè)工程施工定額或參照省工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程定額，結(jié)合當(dāng)前人材機等市場價格信息，完成招標(biāo)方工程量清單所列全部項目內(nèi)容的全額費用，由投標(biāo)企業(yè)自主編制確定的投標(biāo)報價行為。

投標(biāo)價的確定原則和對投標(biāo)價編制依據(jù)的要求是自主報價，同時要貫徹執(zhí)行現(xiàn)行國家計價規(guī)范和**工程造價管理機構(gòu)頒布的《工程量清單計價費率》；報價不得低于企業(yè)成本；并參照各省市工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程消耗量定額、《工程價目表》。

投標(biāo)報價是企業(yè)實力的展現(xiàn)，是投標(biāo)人對建設(shè)項目的心理價位，也適合招標(biāo)控制價相對應(yīng)的下限價位。投標(biāo)報價是簽訂合同的價格依據(jù)，但它和評標(biāo)價還是有區(qū)別的，簽約合同價必須與投標(biāo)報價保持一致。

評標(biāo)價的計算是以投標(biāo)報價為基礎(chǔ)，綜合考慮質(zhì)量、性能，交貨或竣工時間，設(shè)備的配套性和零部件供應(yīng)能力，設(shè)備或工程交付使用后的運行、維護費用，環(huán)境效益，付款條件以及售后服務(wù)等各種因素，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的權(quán)數(shù)或量化方法，將這些因素一一折算為一定的貨幣額，并加入到投標(biāo)報價中，*終得出的就是評標(biāo)價。

實踐中，評標(biāo)價與投標(biāo)價很容易混淆，因為評標(biāo)價的依據(jù)就是投標(biāo)價，評標(biāo)價是經(jīng)過評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件的要求和標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)價格中的算術(shù)性錯誤，在不改變投標(biāo)報價的實質(zhì)性內(nèi)容并經(jīng)過修正后形成的價格。評標(biāo)委員會依據(jù)調(diào)整后的投標(biāo)報價確定評標(biāo)價格，并按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進行系統(tǒng)的評審和比較，從而得出結(jié)論。

目前，國內(nèi)評標(biāo)的基本要求是，投標(biāo)人是否按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容范圍及工程量清單或貨物、服務(wù)清單數(shù)量進行報價，是否存在算數(shù)性錯誤，如果存在就要按規(guī)定修正。修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后才具有約束力，投標(biāo)人不接受修正價格的，其投標(biāo)將被拒絕。

按照國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013，合同價有簽約合同價和合同價格，兩者有區(qū)別。

簽約合同價是指“發(fā)承包雙方在施工合同中約定的，包括了暫列金額、暫估價、計日工的合同總金額”，是工程發(fā)、承包雙方以合同形式確定的交易價格，反映的是形成合同價格的條件和簽訂合同價格的依據(jù)，是招投標(biāo)的結(jié)果。

合同價格是指“發(fā)包人用于支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工作的金額，包括合同履行過程中按合同約定發(fā)生的價格變化”，即工程竣工結(jié)算價。這和招投標(biāo)所說的合同價還是有一定的區(qū)別。在招標(biāo)投標(biāo)活動中，合同價應(yīng)該為投標(biāo)人的中標(biāo)價，及評標(biāo)委員會對投標(biāo)人投標(biāo)報價經(jīng)過系統(tǒng)的比較和評審后確定的價格，即簽約合同價。

所以，簽約合同價也不等于評標(biāo)價。但是簽約合同價必須要與投標(biāo)報價相一致，因為這是投標(biāo)人對招標(biāo)文件全部理解并接受相關(guān)條件計算后，在符合自己*大利益的條件下，向招標(biāo)方發(fā)出的要約，招標(biāo)人一旦中標(biāo)，該價格就是成為簽訂合同的價格，此價格就是完成工程量清單所列項目范圍內(nèi)的全部內(nèi)容的價款，也是通過競爭后形成的比較合理的價格。也就是說，評審調(diào)整后的缺項漏項必須調(diào)整到完成該工程內(nèi)容中，但其投標(biāo)報價金額不得變動，否則，其投標(biāo)將被拒絕。